买单出口是指一些没有出口权的企业或个人向其他有经营权的进出口公司购买一套合法的出口报关资料，以便能够出口商品，向海关申报的一种出口方式。
买单出口适用于：
1、出口商无出口权；
2、货物量小或货值小；
3、产品税率不高，无退税需求；
4、退税率低或为零，开票费用过高；
5、工厂无法开具增值税发票、无法正常报关退税等。
自2021年，在国家取消了大多数钢材退税后，全球的采购也从集中在中国变为部分转向印度、东南亚等国家。钢材的外贸出口也日渐艰难。而这个时候，有的人就铤而走险，通过买单出口的模式，把国家的13%的税收损失作为补贴，非法及不正当经营获取海外订单。
在此背景下，为进一步规范钢材出口秩序，呼吁企业理性对待出口，据中钢协消息，10月11日，中国钢铁工业协会钢材出口工作会议于南钢召开。
与会企业一致认为，今年前3季度，企业钢材出口继续呈现同比增长态势，主要原因在于吨钢外贸毛利大于内贸。不过，频繁的国际贸易摩擦以及美联储降息带来的人民币升值，都将对出口产生抑制作用。与会企业建议，要以更强有力的措施整治非法出口，加快恢复高端钢铁产品出口退税。建议钢协加大组织企业共同应诉的力度，呼吁政府采取措施鼓励金融机构帮助企业规避汇率风险等。
中钢协副会长骆铁军表示，第一，非法出口事关国家及企业总体利益，解决此问题刻不容缓。经协会积极反映，国家有关部委已成立联合调查组，协会后续还将进一步加强沟通，推动效果持续显现。
第二，当前居高不下的钢材出口总量对推动高端钢材出口退税工作带来较大难度。协会及大多数钢企认为，开展高端钢铁产品出口退税非但不会造成出口大规模增长，还将有效抑制低端产品出口，协会将坚持强化沟通、争取政策支持。
第三，协会与部分企业商议就高端产品贸易摩擦展开积极应诉。
第四，欧盟试行的CBAM以及更多国家正在制定的类似政策，均将让我国钢材出口承压，协会正积极谋划相应对策。
骆铁军表示，后期，协会一方面将积极推进能耗双控向碳排放双控全面转型，以碳约束调节产能，推动实现供需平衡；另一方面，将坚持“鼓励高端、限制低端、打击非法”的原则，促进出口退税，打击非法出口，有选择有组织地应诉国际贸易摩擦，维护钢材出口份额，并将核心问题继续向政府部门反映解决。
