近日，河南省贯彻落实第三轮中央生态环境保护督察报告整改方案（公开稿）发布，在整改任务清单中提到【违规新增钢铁和水泥产能】。
2017年以来，许昌市鑫金汇不锈钢公司没有实施产能置换，违规新增钢铁产能90万吨/年。2011年，国家产业结构调整指导目录明确将200立方米及以下铁合金高炉和400立方米及以下炼铁高炉列为落后淘汰类生产装备，许昌市青浦合金公司以生产镍铁合金名义违规保留2座380立方米炼铁高炉，至督察进驻时仍未淘汰，地方发改、工信部门疏于监管。新乡市环山环保科技公司新建5500吨/日水泥熟料生产线，按要求应实行产能2：1减量替代，辉县市、卫辉市违规出台规避产能置换文件，减量替代弱化为等量替代，省工信部门审核把关不严。督察进驻时，该公司实际产量达到8000吨/日以上，超出设计产能45%。
整改实施主体：新乡、许昌市党委和政府，省工业和信息化厅
验收单位：省工业和信息化厅、省发展改革委
整改目标：依法整治违规新增钢铁和水泥熟料产能。
整改时限：2025年12月底前
整改措施：
（一）新乡市：废止辉县市、卫辉市违规出台的产能置换文件。查验新乡市环山环保科技公司新建5500吨/日水泥熟料生产线实际生产能力，2025年12月底前依法依规完成超产能问题整改。加强日常监管，杜绝超产能生产。
（二）许昌市：淘汰许昌市青浦合金公司2座380立方米炼铁高炉。对许昌市鑫金汇不锈钢公司实施整合重组，落实产能来源，2025年12月底前依法依规完成产能置换。
（三）省工业和信息化厅：一是监督指导许昌市、新乡市依法整治违规新增的钢铁和水泥熟料产能、淘汰落后钢铁产能。二是分别对钢铁落后产能淘汰情况、水泥熟料产能置换情况进行全覆盖排查，发现问题，及时依法依规处置。三是严格规范水泥行业产能置换审核把关制度，组织开展专题培训，强化产能置换项目的事前事中事后监管，防止出现企业擅自新增产能问题。
【产业集聚区环境监管不到位】
平顶山市宝丰高新区洁石煤化公司在烟气处理设施停运期间持续生产，烟气直排；平煤神马京宝公司装煤出焦时污染严重；博翔碳素公司私设排放口偷排混捏车间废气。许昌市长葛经开区青浦合金公司烧结机烟气管道多处泄漏，烟气外溢直排；长海不锈钢公司、晨赫铝业公司、瑞佳鑫盛公司等企业烟粉尘直排问题突出。
整改实施主体：平顶山、许昌市党委和政府，省生态环境厅
验收单位：省生态环境厅
整改目标：提高产业集聚区环境监管水平，企业污染物稳定达标排放。
整改时限：2024年
整改措施：
（一）平顶山市：一是封堵博翔碳素公司私设排气口。2024年建成平顶山市宝丰高新区洁石煤化公司、平煤神马京宝公司机侧地面除尘站，提高装煤出焦废气收集效率，确保废气达标排放。二是对平顶山市宝丰高新区洁石煤化公司、平煤神马京宝公司、博翔碳素公司环境问题依法依规处理到位。三是实施焦化行业超低排放改造，2024年完成挥发性有机物收集治理项目升级改造和厂区物料大棚密闭治理；完善装煤推焦除尘排放口监测平台、精煤棚进出口等部位的视频监控设施，持续推进无组织排放深度治理。四是对全市产业集聚区举一反三开展生态环境领域专项执法检查，打击违法违规行为，确保企业污染物稳定达标排放。
（二）许昌市：一是2024年对河南青浦合金材料有限公司烧结机完成整改；对长海不锈钢有限公司、晨赫铝业有限公司、河南瑞佳鑫盛金属科技有限公司违法排污问题依法依规进行处理，2024年完成污染防治设施升级改造，并加强日常监管，确保达标排放。二是2024年完成钢铁企业有组织、无组织超低排放改造。三是强化产业集聚区生态环境监管力度，建立健全网格化管理机制，针对企业违法排污等问题开展“环保体检”专项行动，2024年依法分类整治到位。
（三）省生态环境厅：一是加强对产业集聚区企业的常态化管理，实现对违法违规行为发现、核实、查处、整改、督办的闭环式监管。二是以产业集聚区为重点，开展涉挥发性有机物行业企业和低效失效大气污染治理设施排查整治等涉气专项行动，淘汰一批低效产能设备，严厉打击污染防治设施不正常运行等环境违法行为。
【重污染天气应急减排要求不落实】
许昌市鑫金汇不锈钢公司将长期停产的75吨电弧炉列入应急减排措施，在产的4台AOD炉在重污染天气应急期间仍正常生产。平顶山市平煤神马京宝公司、宝丰洁石煤化公司2023年以来2次橙色预警期间均未落实焦炉负荷降至80%以下的要求。安阳市利源合金有限公司2022年12月至2023年1月橙色预警期间精炼炉违规生产。抽查三门峡市5家企业发现，灵宝金源矿业公司等3家企业2022年以来没有落实重污染天气应急减排措施。
整改实施主体：平顶山、安阳、许昌、三门峡市党委和政府，省生态环境厅
验收单位：省生态环境厅
整改目标：完善重污染天气应急减排清单，落实重污染天气应急减排措施。
整改时限：2024年
整改措施：
（一）平顶山、安阳、许昌、三门峡市：对许昌市鑫金汇不锈钢公司等7家企业未落实重污染天气应急减排措施的问题依法依规处理到位。
（二）省生态环境厅：一是完善重污染天气应急减排清单，建立动态调整机制。二是优化重污染天气应急减排措施，将减排措施细化到具体生产线、生产工艺和产排污环节，明确责任人，做到可实施、可核查。三是加强重污染天气应急管控监督帮扶，严厉查处不落实重污染天气应急减排措施、台账造假等环境违法行为，提升重污染天气应对成效。
